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从两个“全省第一”看澄迈经济发展蓬勃态势
2021年02月23日 14:04  来源:海南日报客户端 

  据海南日报客户端 | 记者李佳飞 余小艳

  记者从21日举行的澄迈县第十五届人民代表大会第八次会议上获悉,经初步核算,2020年澄迈全县实现地区生产总值348.4亿元,同比增长5.4%,增速排名全省第一;地方一般公共预算收入31.8亿元,同比增长18.8%,增速排名全省第一。

  2020年是极不平凡的一年。面对突如其来的新冠肺炎疫情,全国各地经济社会发展都面临严峻考验。澄迈县靓丽的成绩单中两个“全省第一”究竟是怎么来的?                                     

  A 面对疫情严峻考验,全县上下闻令而动,众志成城

  澄迈县2020年政府工作报告指出,面对疫情大考和严峻复杂的宏观形势挑战,澄迈全县上下闻令而动,众志成城,高举高质量发展的旗帜,强化统筹思维,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,绘就了一幅澄江迈岭迎难而上、共克时艰的时代画卷。

  在党中央国务院和省委省政府的坚强领导下,澄迈县委县政府坚持人民至上、生命至上,快速响应应急机制,全面贯彻“联防联控、群防群控”要求,落实“四早”“四集中”等措施,在全省率先运用“大数据+网格化”精准排查,及时建成核酸检测实验室,仅用21天就实现确诊病例零增长。

  与此同时,澄迈创新建立复工复产“五个清单”工作机制,财政累计投入各类防疫资金1.6亿元,制定了16条惠企举措,全口径减税降费8.2亿元,减免2773家企业社保费4.8亿元,帮助企业渡过难关,推动经济在全省率先扭负为正,成为全省唯一一个第一季度就实现正增长的市县。

  B 有效应对“三个大考”,交出人民满意的“三张答卷”

  “准确把握‘两个大局’,落实人民至上理念,全力以赴应对统筹疫情防控和经济社会发展、全面建成小康社会、海南自贸港建设‘三个大考’,答好‘三张答卷’。”――这是2020年全国两会期间,海南代表团作出的庄严承诺,随之成为澄迈县各级政府和社会各界行动的纲领:

  1.抢抓自贸港建设开局的历史机遇,澄迈县奋力推进早期安排争取早期收获,助推自贸港建设蓬勃展开――    

  2020年,海南自贸港重点园区海南生态软件园正式挂牌,园区新增入园企业2833家,超额完成省下达的营业收入500亿、税收50亿的目标任务,为实现全省互联网产业年度目标做出一半以上的贡献。与此同时,全县12个重点产业实现增加值224.2亿元,占地区生产总值的64.4%。

  围绕高质量发展目标,澄迈加快推进澄迈(南海)油气勘探生产服务基地建设,先后引进中海油后方陆域扩建等7个项目,完成年度投资3.7亿元。金马物流中心引进京东、苏宁、新加坡淡马锡丰树集团、普洛斯、小松机械等多家世界500强或行业前五企业,优质项目集聚效应凸显。

  人才引进方面,澄迈设立了海南自由贸易港人才服务“单一窗口”,累计办理人才落户1045人,其中外籍人才44 名。新增高新技术企业37家。

  此外,澄迈新设立外资企业80家,新增外贸企业145家;服务贸易进出口总额13.5亿元,同比增长223.1%;实际利用外资3.4亿美元,是省下达任务的4.2倍,同比增长13.4倍,实现连续三年翻番。

  2.以思想破冰引领改革突围,用心用情服务企业发展,致力打造法治化国际化便利化营商环境――

  2020年,澄迈全年完成重点改革任务31项,特别是在园区体制机制方面,赋予海南生态软件园县级管理权限136项。同时,加快了老城开发区和金马物流中心合并转隶步伐。

  为破解阻碍各类生产要素自由流动的体制机制障碍,澄迈县出台了《澄迈县优化营商环境方案》,“极简审批”改革获“海南省改革和制度创新奖”一等奖。“一枚印章管审批”改革实现149项事项集中办理。与此同时,实行“标准地+承诺制+代办制”“老城开发区厂房租赁和转让”等创新举措,赢得企业点赞。

  在澄迈县政务服务大厅,40个窗口推行“好差评”制度;推行“互联网+海关”,企业申报备案、检验检疫实现“零距离”网上办理和“零跑动”网上出证;出台依法保护企业家财产权和人身权、自主经营权等16条法制化营商环境建设措施……

  营商环境好坏,市场主体最有发言权。数据显示,2020年澄迈新增市场主体10688家,同比增长33.8%。

  3.咬定全面建成小康社会目标,促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,奔向小康胜利在望――

  2020年,澄迈全县上下以“背水一战”的姿态打好收官战,全县脱贫攻坚质量进一步提升,贫困村集体经济平均收入超过8万元,是省退出标准的2.9倍;贫困群众人均纯收入达到15074.6元,是省退出标准的3.8倍。

  为防止返贫,澄迈建立健全机制,为22293名建档立卡贫困户及边缘户购买防贫综合险,新增200个就业扶贫公益专岗,实现零务工家庭全部清零。

  与此同时,澄迈促进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接,编制《澄迈县乡村民宿发展规划》,扶持75个村实施“6+3”扶贫产业项目55个,108个行政村的集体经济收入达3万元以上,占比75%。

  富硒特色农业品牌在澄迈进一步做大做强。2020年澄迈新增“6+2”特色品牌农业种植面积2.4万亩,产值首次突破10亿元,超额完成省下达年出栏生猪31.5万头的任务,冬季瓜菜出岛量同比增长5.6%。

  对标“十三五”规划设定的39项指标,澄迈县全面小康指数达到97.96%。

  C 坚持人民至上的理念,着力打基础补短板惠民生

  2020年,澄迈县坚持问题导向,扎实推进中央环保督察反馈问题整改,高质量完成了中央环保督察第一轮、第二轮交办件和海洋督察交办案件整改工作。其中,花场湾红树林整改工作成效突出,被生态环境部从海南省重点问题中剔除,并作为正面典型列入中央环保督察“整改看成效”系列在全国进行专题报道。

  民生事业方面,澄迈全年财政投入58.4亿元资金,占地方一般公共预算支出75.1%,办成17件民生实事:学前教育“两个比例”超额完成,北京外国语大学附属海南外国语学校建成开学,海南中学美伦校区加快建设;投入3.6亿元用于基层医疗卫生机构标准化建设,县疾控核酸检测实验室等一批公共卫生工程建成并投入使用;群众“菜篮子”保障有力,超额完成常年蔬菜基地建设年度任务目标;全面完成农村公路六大工程项目528个;建成10个行政村36个自然村农村饮水安全工程,解决14659人饮水安全问题……

  发展的同时,澄迈县还注重政府自身建设,不断完善治理体系,提升治理能力。特别是在防范重大风险方面,澄迈年底金融机构不良贷款率较年中最高水平下降了6.8个百分点,房地产开发贷款同比下降41.8%;将地方政府性债务全部纳入归口系统管理,安排10.29亿元消化债务及还本付息,有效遏制债务增量和消化债务存量。

  此外,澄迈全面落实从严治党要求,严格落实中央八项规定精神和省委省政府要求,政府带头过紧日子,压减一般性支出2481万元;加强审计监督,查出违规问题资金2.5亿元,管理不规范资金31亿元;加大“四风”整治力度,为基层降压减负,政府作风建设和廉政建设得到好评。

  根据澄迈县政府工作报告,2021年澄迈地区生产总值预期增长幅度12%,全县将重点做好6个方面的工作:持续落实“六稳”“六保”政策,着力扩投资促消费稳外贸,扎实做好强实体稳增长工作;不懈推动产业转型升级,提高产业链现代化水平,加快现代产业体系建设;深化体制机制改革,持续优化营商环境,有效激发各类市场主体活力;深入推进乡村振兴,促进各类资源要素向农村流动, 努力推动农业强农村美农民富;加强生态文明建设,节约利用各类资源,提升生态环境治理能力;始终坚持民生优先,致力解决群众关心的热点难点问题,更好保障和改善民生。

编辑:陈少婷